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智庫專家建言脫貧攻堅與鄉村振興 做強江蘇高質量發展的“陀螺尖”

    比喻三次產業關系有個“陀螺論”:份額在GDP中越來越小的“農業”,是“陀螺”的尖,無“尖”不轉;二三產業是“陀螺”的身,“身”大慣性大,轉得才快。26日,由省社科聯和宿遷學院聯合主辦的江蘇脫貧攻堅與鄉村振興高峰論壇暨江蘇青年智庫學者沙龍專場在宿遷舉行。論壇上,有專家指出,在鄉村振興和脫貧攻堅的大背景下,農業這“陀螺尖”必須做尖做強。
 
  中國人民大學學術委員會副主任、北京大學新時代研究院鄉村振興中心主任溫鐵軍認為,鄉村振興是應對逆全球化的“壓艙石”。做好“壓艙石”需要制度創新,通過發展新型集體經濟和綜合性合作社實現鄉村振興的農民主體性,通過農業進城和市民下鄉推進城鄉融合、促進要素雙向流動,通過生態資源價值化和綠色資產要素化、構建多元資本市場。“只有城鄉融合才能促進農業的業態創新,才能吸引青年人回歸三農,才有美麗鄉村。”
 
  農業農村部農村經濟研究中心研究員張照新提出,社會建設和文化建設對于提高農民幸福指數至關重要,也是鄉村振興的短板。當前,農民分工分化帶來利益訴求多元化、多樣化,需要培育社會組織為各種利益訴求提供有效渠道,代表農民參與鄉村決策與建設,增強各階層的農民歸屬感。張照新認為,要把培育社會組織作為鄉村振興的重要舉措,充分發揮農民專業合作社的作用,將其作為鄉村治理的重要載體。
 
  “蘇北的脫貧攻堅應站位于整個長三角區域一體化的空間布局,借助全球價值鏈以及長三角價值鏈重構的機會,全面融入長三角產業創新鏈,推進蘇北經濟全面增長。”南京大學教授、長江學者范從來認為,上海都市圈的經濟能量正沿著南通、泰州、揚州向蘇北外溢,南京作為長三角的西部增長極正在迅速崛起,長三角一體化和蘇北脫貧攻堅形成了良性互動。在范從來看來,蘇北城市通過人口的凈流入實現城市的發展難度很大,可以通過并村集聚自身人口,通過城市化水平的提高、市場能量的集聚,推進農業的規模化、產業化和現代化,實現蘇北城市自我驅動型增長。
 
  對于江蘇鄉村振興的基礎條件,省農業農村廳農村經濟研究中心主任邵紅寧用三句話來表述:一是江蘇的農業有地位,是“讓陀螺高速運轉的‘陀螺尖’”;二是江蘇的農業有一定地位,一直是穩產高產、自給自足;三是江蘇的農業有相當地位,農產品產量、農業增加值排名、農業科技貢獻率、技術裝備水平等都在全國前列。邵紅寧認為,江蘇推進鄉村振興戰略要抓好四方面工作——發展農村新產業、新業態,推動農業綠色發展;做好美麗鄉村規劃布局,有序推進被撤并鄉鎮集中區環境綜合整治,三年改善30萬戶農民群眾住房條件;推進農村房地一體的不動產權籍調查、集體經營性資產量化、固化等農村改革創新;統籌推進農村基礎設施建設,提高農民公共衛生服務補助和基礎養老金標準。

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